INFORMATIVO de la MESA SECTORIAL de 30 de JULIO.
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El día 30 de julio se ha celebrado, a través de videoconferencia, la Mesa Sectorial de Negociación de la Administración General de la Junta de Andalucía, con el siguiente Orden del Día y lo que ha acontecido en cada uno de los puntos tratados:
1) Constitución de la Mesa Sectorial, a raíz de la representatividad derivada de los procesos electorales sindicales de 2019.
El Órgano encargado de validar los resultados, mediante la certificación de los mismos, ha sido la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral. Dichos resultados han sido asumidos por los responsables de la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública y por la mayoría de los sindicatos que obtuvieron representación en la Mesa Sectorial. Como viendo siendo habitual, el sindicato CSIF, ha puesto en duda los datos que figuran en dicho certificado y amenazan con acudir a la justicia. Están en todo su derecho pero no deja de ser paradójico que CSIF esté empeñado en ganar en los despachos lo que no fue capaz de ganar en las urnas.
Se pierde completamente el espíritu del Decreto de creación de este Tribunal, creando un órgano administrativo dependiente y sujeto a la voluntad de la dirección política. Al perder la independencia se le elimina la condición de órgano jurisdiccional a la hora de poder plantear cuestiones prejudiciales ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Por supuesto que SAF no da la aprobación a esta modificación de RPT.
Se trata de un disparate de proceso selectivo que es regulado por el propio Decreto de creación del IFAPA. Y es tal el disparate que estas “pseudo-oposiciones” carecen de temario. A este personal, que será nombrado funcionario de carrera una vez que superen el proceso, no se le exige los mínimos conocimientos de derecho administrativo y de temas comunes al resto de Cuerpos Facultativos, algo totalmente impresentable. El sistema selectivo es mediante concurso/oposición, siendo la fase de concurso anterior a la de oposición y eliminatoria. Desde el SAF estamos cada vez más convencidos que este colectivo está mal encuadrado dentro del personal funcionario, y como sus funciones son básicamente las de investigación… sería lógico pensar que su régimen estaría regido por el derecho laboral y no por el derecho administrativo.
Desde el IAAP nos trasladan la siguiente información sobre los procesos selectivos (transcripción literal):
INFORME EN ESTADO PROCESOS SELECTIVOS JULIO 2020:
Procesos promoción interna: (19 cuerpos)
Pendiente de publicación listado definitivo.
-A2.1200 Cuerpo de Gestión Administrativa Especialidad Gestión Financiera. Se están
analizando las alegaciones por la Comisión de Selección.
Pendiente de remisión propuesta de nombramiento a la SGAP.
-A1.1200 Cuerpo Superior de Administradores, Especialidad Administradores de Gestión
Financiera.
Enviada la propuesta de nombramiento a la SGAP 29 de julio.
-A1.1100 Cuerpo Superior de Administradores Especialidad Administradores Generales
El resto de las propuestas se han enviado a la SGAP, las ultimas las de los Cuerpos de Informática esta misma semana.
Previsión de envío a la SGAP el 31 de julio.
-A2.1100 Cuerpo de Gestión Administrativa Especialidad Administración General.
Procesos acceso libre:
Publicados listado definitivos: (6 Cuerpos)
-A2.2009 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Topografía.
-A1.2027 Cuerpo Superior Facultativo opción Actividad Física y del Deporte.
-A2.2100 Cuerpo de técnicos de Grado Medio Especialidad Subinspección de Prestación y Servicios Sanitarios.
-A2.2017 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Turismo (A2.2017).
-A1.2100 Cuerpo Superior Facultativo especialidad Inspección de Prestaciones y Servicios Sanitarios Opción Inspección Farmacéutica.
-A1.2014 Cuerpo Superior Facultativo opción Geología (publicación 30 de julio)
Pendientes resultado oposición: (1 Cuerpo)
-A2.2011 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Estadística. Realizadas las lecturas pero las Comisiones de Selección no han remitido los resultados.
Pendiente de lecturas del tercer ejercicio (3 Cuerpos)
-A1.2029 Cuerpo Superior Facultativo opción Ciencias del Medio Natural y Calidad Ambiental.
-A2.2007 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Enfermería Subopción Enfermería del Trabajo.
-A1.2010 Cuerpo Superior Facultativo opción Pesca.
Pendiente de realización escrita del tercer ejercicio (2 Cuerpos)
-A1.2100 Cuerpo Superior Facultativo Especialidad Inspección de Prestaciones y Servicios Sanitarios Opción Inspección Médica.
-A1.2004 Cuerpo Superior Facultativo opción Ingeniería Industrial (publicados resultados segundo ejercicio 30 de julio).
Publicados listados definitivos con fecha de celebración del ejercicio el día 29 de julio (16 Cuerpos). Exámenes del día 1 al 15 de septiembre en aulario IAAP
-A1.2009 Cuerpo Superior Facultativo opción Medicina.
-A2.2003 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Ingeniería Técnica de Obras Públicas.
-A1.2011 Cuerpo Superior Facultativo opción Química.
-A1.2017 Cuerpo Superior Facultativo opción Sociología.
-A2.2007 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción ATS/DUE.
-A2.2008 Cuerpo de técnicos de Grado Medio opción Pesca.
-A1.2023 Cuerpo Superior Facultativo opción Biblioteconomía.
-A1.2009 Cuerpo Superior Facultativo opción Medicina (Subopción Medicina del Trabajo).
-A1.2013 Cuerpo Superior Facultativo opción Geografía.
-A1.2005 Cuerpo Superior Facultativo opción Ingeniería de Minas.
-A1.2025 Cuerpo Superior Facultativo opción Conservadores de Patrimonio.
-A1.2018 Cuerpo Superior Facultativo opción Estadística.
-A1.2015 Cuerpo Superior Facultativo opción Pedagogía.
-A1.2022 Cuerpo Superior Facultativo opción Archivística.
-A1.2008 Cuerpo Superior Facultativo opción Farmacia.
-A2.2006 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Ingeniería Técnica Forestal
Publicados listados provisionales de admitidos y excluidos el día 30 de julio (1 Cuerpo)
-A2.2010 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio, opción Trabajo Social, examen primera quincena de octubre.
Pendientes de Remitir a BOJA listados definitivos (4 Cuerpos)
La previsión de fechas de celebración de estos ejercicios se encuentra supeditada a la disponibilidad de espacios que permitan garantizar el efectivo cumplimiento de las normas de distanciamiento social.
-A1.1200 Cuerpo Superior de Administradores, Especialidad Adm. Gestión Financiera.
-A1.1100 Cuerpo Superior de Administradores Especialidad Administradores Generales.
-A2.1100 Cuerpo de Gestión Administrativa Especialidad Administración General.
-A2.1200 Cuerpo de Gestión Administrativa Especialidad Gestión Financiera.
Remitidos a BOJA listados provisionales (2 Cuerpos): Prevista su publicación el 3 de agosto
- C1.1000 Cuerpo General de Administrativos.
- C2.1000 Cuerpo de Auxiliares Administrativos.
Pendiente de resolución de alegaciones (2 Cuerpos)
Examen primera quincena de octubre
-C1.2100.Cuerpo de Ayudantes Técnicos Especialidad Agentes de Medio Ambiente.
-C2.2003 Cuerpo de Auxiliares Técnicos Medio Ambiente.
Pendiente de publicación listados provisionales (20 Cuerpos)
Examen a partir de la primera quincena de noviembre.
-A2.2014 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Ayudantes de Biblioteca.
-A2.2013 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Ayudantes de Archivo
-C1.2005 Cuerpo de Ayudantes Técnicos Administración Agraria.
-A1.2007 Cuerpo Superior Facultativo opción Biología.
-C1.2001 Cuerpo de Ayudantes Técnicos Delineantes.
-A2.2005 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Ingeniería Técnica de Minas.
-A1.2002 Cuerpo Superior Facultativo opción Ingeniería Agrónoma.
-A1.2019 Cuerpo Superior Facultativo opción Informática.
-A2.2012 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Grado Medio Informática.
-A2.2002 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Ingeniería Técnica Agrícola.
-A1.2028 Cuerpo Superior Facultativo opción Ciencias Sociales del Trabajo.
-A1.2012 Cuerpo Superior Facultativo opción Veterinaria.
-A1.2024 Cuerpo Superior Facultativo opción Conservadores de Museos.
-A1.2001 Cuerpo Superior Facultativo opción Arquitectura Superior.
-A2.2001 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Arquitectura Técnica.
-A1.2016 Cuerpo Superior Facultativo opción Psicología.
-C1.2003 Cuerpo de Ayudantes Técnicos Informática.
-C2.2002 Cuerpo de Auxiliares Técnicos Informática.
-A2.2018 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción Educadores Sociales.
-A2.2004 Cuerpo de Técnicos de Grado Medio opción e Ingeniería Técnica Industrial.
No se prevé ninguna publicación antes de septiembre.
Pendiente de publicación listados definitivos.
Examen segunda quincena de noviembre.
-C2.1000 Auxiliares Administrativos (Reserva Discapacidad Intelectual).
Ultima Hora. Pincha para ver las FECHAS DE LOS EXÁMENES DE SEPTIEMBRE DE PROCESOS SELECTIVOS
No obstante todo lo anterior, Función Pública sigue sin dar instrucciones claras y concisas. Continúan regulando de manera torticera para que cuando el personal funcionario acuda a su servicio de personal a que le rectifiquen el trienio, sigan diciéndole (como lleva sucediendo desde la última modificación de hace ya más de un año) que la Instrucción sólo es aplicable a los perfeccionados desde su entrada en vigor.
Entendemos que esta convocatoria es totalmente compatible con la puesta en marcha del grupo de trabajo para la modificación del Decreto 2/2002, para la articulación del concurso abierto y permanente. La modificación y publicación del Decreto 2/2002 va a llevar muchos meses de trabajo y trámites.
Desde SAF entendemos que estamos ante una aberración jurídica, una convocatoria que constituye un atentado a los principios constitucionales de acceso a la función pública, como son la igualdad, el mérito y la capacidad. Una convocatoria que vulnera de forma grave los artículos 14, 23.2 y 103 de la Constitución Española.
La oportunidad de presentar su solicitud antes que otros; el acceso obligatorio a medios informáticos y telemáticos, o que simplemente, por imponderables de la informática la página estuviera bloqueada o saturada en determinados momentos (como así ha sido) son cuestiones de azar a las que no puede someterse un procedimiento de selección de personal funcionario interino. Un auténtico despropósito.
Existe un procedimiento reglado en la selección de interinos en las ofertas genéricas del SAE: La valoración y criterio de los méritos de los aspirantes a funcionarios interinos, se lleva a cabo según se establece en la fase de concurso de la Oferta de Empleo Público del año 2010, última OEP en la que los procesos selectivos de acceso libre se realizaron por la modalidad de concurso-oposición. En este procedimiento, tras el sondeo en las oficinas del SAE en función de los criterios solicitados para cada Cuerpo y Especialidad, se eligen a las personas con mejor currículo, puesto que hay una baremación de los méritos que presentan los interesados para la selección. En dicha selección sí participan las organizaciones sindicales, al contrario que en estas convocatorias “exprés” en las que han sido excluidas, por mucho que se nos quiera colgar el cartel de participantes en este desaguisado.
Y como muestra de disparate, decir que las convocatorias para la selección y el nombramiento de personal funcionario interino carecen de membrete oficial de la Junta de Andalucía, ni tampoco esas convocatorias aparecen firmadas por ninguna autoridad. El Motivo lo desconocemos, pero nos lo podemos imaginar, porque ya son varios los casos.
Actualización del Procedimiento de evaluación de personal especialmente sensible en relación a la infección del coronavirus SARS-COV-2
"En los acuerdos alcanzados para la reincorporación progresiva del personal en el seno de la Mesa General de Negociación Común del Personal Funcionario, Estatutario y Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía (de 8 de mayo de 2020), en la Mesa Sectorial de Administración General y en la Comisión del VI Convenio Colectivo (ambos de 13 de mayo de 2020), se establece que se adoptarán las medidas oportunas para dar cumplimiento a los documentos del Ministerio de Sanidad de “Buenas prácticas en los centros de trabajo. Medidas para la prevención de contagios del COVID-19” y de “Procedimiento de actuación para los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales frente a la exposición al coronavirus (SARS-COV-2)", así como de los documentos elaborados por la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral de la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, que se anexan a los Planes: Procedimiento de actuación para el servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Andalucía frente a la exposición al SARS-COV-2; y Procedimiento de evaluación de personal especialmente sensible en relación a la infección del coronavirus SARS-COV-2, en la Administración General, Administración Educativa y Administración de Justicia.
El objeto del segundo de los documentos citados es establecer las pautas de actuación para garantizar la protección eficaz de las personas empleadas públicas especialmente sensibles a la infección de coronavirus SARS-CoV-2, tomando como referencia el PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN PARA LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FRENTE A LA EXPOSICIÓN AL SARS-CoV-2 (elaborado por el Ministerio de Sanidad) mediante su adaptación a la estructura preventiva de la Junta de Andalucía, en atención a las circunstancias que se producen a la fecha de su redacción, por lo que está sometido a revisiones en función de los cambios en las mismas.
La Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral ha procedido, en fecha 10 de julio de 2020, a la actualización del referido Procedimiento, para lo que indica que se han tenido en cuenta los criterios establecidos en la Actualización, a 17 de junio de 2020, de las Instrucciones aclaratorias del Instituto Nacional de la Seguridad Social relativas los procesos de Incapacidad Temporal emitidos a los Trabajadores Especialmente Sensibles por Especial Vulnerabilidad frente al Coronavirus SARS-CoV-2, y en las Aclaraciones, a 30 de junio de 2020, de la Subdirección de Inspección de Servicios Sanitarios de la Consejería de Salud y Familias, sobre Trabajadores Especialmente Sensibles e Incapacidad Temporal por COVID-19 en la Nueva Normalidad, así como el Procedimiento de actuación para los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales frente a la exposición al SARS-CoV-2 elaborado por el Ministerio de Sanidad, actualizado a fecha 6 de julio de 2020.
La Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública acaba de recibir dicho DOCUMENTO (Pincha AQUÍ para su descarga), acompañado de sus ANEXOS (Anexo I, Anexo II, Anexo III y Anexo IV) y sus APÉNDICES (Apéndice 1 y Apéndice 2), a efectos de su conocimiento."
EL TSJA DA LA RAZÓN AL SAF Y TUMBA EL ACUERDO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
A este Acuerdo se llegó entre la Administración de la Junta de Andalucía y los tres sindicatos integrantes de la Mesa General prevista en el artículo 36 del TREBEP (UGT, CSIF y CCOO), excluyendo de la negociación a las organizaciones sindicales mayoritarias de cada ámbito. Recordamos que el Sindicato Andaluz de Funcionarios es desde el año 2011 el sindicato mayoritario en el ámbito de la Administración General de la Junta de Andalucía.
Merced a este Acuerdo, entre otras cosas, dichas organizaciones (UGT, CSIF y CCOO) se repartían un total de treinta y tres créditos sindicales a tiempo completo (33 LIBERADOS), para "coordinación de todos los Comités de Seguridad y Salud y de los Comités Sectoriales, así como para el seguimiento e interpretación del presente Acuerdo" (siendo éste, otro de los extremos que mencionábamos en nuestra demanda).
La sentencia declara la nulidad del acuerdo por falta de negociación (defecto de forma esencial), pues como se exponía en la Demanda interpuesta por el SAF, se debió negociar en la Mesa General de Funcionarios prevista en el artículo 34 del TREBEP, Mesa que la Administración Andaluza ni siquiera ha constituido - y se niega a constituir a fecha de hoy, a pesar de ser obligatoria- tras más de 13 años desde la vigencia del TREBEP. Esta Mesa General de Funcionarios (que representa a los funcionarios de Administración General, Salud, Educación y Justicia) sí está constituida en el Estado y en el resto de Administraciones. En Andalucía no.
Así, la sentencia indica:
"El Acuerdo recurrido, que versa sobre derechos de participación y representación en materia de prevención de riesgos laborales, exigía que, previamente a llegar a un acuerdo en la Mesa General del artículo 36.3, la materia debe ser objeto de negociación, lo que, como se dice con detalle en la primera demanda y en otras, como la que formula el Sindicato Andaluz de Funcionarios, cuyas alegaciones se comparten, deriva en la nulidad de pleno derecho del Acuerdo recurrido"
No obstante, el alto Tribunal andaluz, al declarar la nulidad por una cuestión de forma, se ha dejado en el tintero las cuestiones de fondo que planteamos en la demanda como:
- La designación de Delegados de Prevención al margen de la Ley de Prevención, que exige que deben ser designados por y entre los representantes de Personal.
- La prevalencia, en la representación del personal laboral sobre el funcionario, para un censo equivalente de personal, ya que no se parte del censo (entendido como número total de personas) sino de la configuración legal prevista para los órganos unitarios de representación del personal laboral, con respecto al previsto para el personal funcionario. Baste decir que para el personal laboral hay un comité de empresa por centro en cada provincia mientras que existe una ÚNICA Junta de Personal de funcionarios para toda una provincia: 10 Juntas de Personal (8 más SAS y SSCC) frente a casi 80 Comités de Empresa.
- Distribución de crédito horario lesivo de la actividad preventiva pues, como señalamos, se atribuye un total de treinta y tres créditos horarios a tiempo completo (33 personas liberadas) destinadas exclusivamente a las organizaciones sindicales firmantes para llevar a cabo tareas de coordinación, lo que suponen, (partiendo de la base, que un crédito horario a tiempo completo es igual a 150 horas), un total de 4.950 horas mensuales destinadas a coordinación en materia de prevención, mientras que la totalidad de los Delegados de Prevención de toda Andalucía de los dos sectores que aglutinan al mayor número de Delegados apenas suman 824 horas para efectiva actividad preventiva.
Así las cosas, se deberá proceder a la inmediata constitución de la Mesa General de Funcionarios del artículo 34 del TREBEP e iniciar la efectiva negociación sobre derechos de participación y representación en materia de prevención de riesgos laborales en la Administración de la Junta de Andalucía con las organizaciones sindicales mayoritarias de cada ámbito.
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