Informativo de la Mesa Sectorial Extraordinaria de 22 de Junio
En la tarde de hoy 22 de junio se ha celebrado, a través de videoconferencia, la Mesa Sectorial Extraordinaria de Negociación de la Administración General de la Junta de Andalucía, con el único Punto del orden del día: “Medidas organizativas para la recuperación de la actividad presencial del personal funcionario de la Administración General de la Junta de Andalucía.”
Esas medidas fueron aprobadas el pasado viernes en el seno de la Mesa General mediante un Pacto, firmado entre la Secretaria General para la Administración Pública y los sindicatos UGT y CSIF.
SAF rechaza de plano este Pacto ya que entendemos que atenta gravemente contra el derecho a la conciliación de la vida laboral y familiar, un texto que no apuesta por la modalidad del “teletrabajo” y lo que es más grave desde nuestro punto de vista, va a suponer un riesgo en la salud de miles de funcionarios. Nos parece una irresponsabilidad ese afán de “presentismo” que muestra la Junta de Andalucía respecto al personal funcionario de la Administración General. El “teletrabajo”, tan aplaudido hasta hace pocas fechas por ser una herramienta fundamental, ha pasado a poco menos que una herramienta residual y, a día de hoy, sin ningún tipo de regulación normativa aún. Y todo ello tras más de tres meses desde el inicio de la alerta sanitaria.
Gracias a la profesionalidad y a la vocación de servicio público de la gran mayoría de los casi 22 mil funcionarios de la Administración General, el “teletrabajo” impuesto e improvisado, pero lógico por la situación de excepcionalidad que se estaba viviendo como consecuencia de la pandemia producida por el COVID-19, consiguió que la actividad de la administración andaluza no se paralizara. Recordamos que fueron esos miles de funcionarios los que pusieron sus propios medios tecnológicos (ordenador personal, conexión a Internet, impresoras), además de otros medios logísticos como convertir sus hogares en oficinas al servicio de la Junta de Andalucía y por ende al servicio de la ciudadanía de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
En esta situación tan excepcional que estamos sufriendo por la pandemia, el teletrabajo, en todos los ámbitos sean públicos o privados, se ha mostrado como la mejor fórmula para respetar unos de los principales derechos de los trabajadores, la conciliación de la vida laboral y familiar. Y también un medio preventivo para evitar contagios masivos antes de la aparición de una vacuna.
El texto aprobado en la Mesa General e impuesto a los demás Sectores (Administración General, Salud, Educación y Justicia), supone un paso atrás que choca frontalmente con el derecho de la conciliación de la vida laboral y familiar. Se ha decidido que el trabajo no presencial, el “teletrabajo”, solo podrá ser un derecho de las personas vulnerables, y aquellas con hijos menores de 14 años o con personas dependientes a su cargo. Pero los funcionarios de estos colectivos deberán prestar de manera presencial su jornada de trabajo al menos un día a la semana. El resto de personal funcionario en los que no concurre ninguna de las circunstancias recogidas en el apartado cuarto del Plan de Incorporación, no podrá acogerse a esa modalidad de teletrabajo. Un disparate, además de un manifiesto agravio comparativo: una cosa es la preferencia más que justificada de los primeros, pero otra bien distinta es que se cierre esta posibilidad al resto.
Desde SAF apostamos por ello y solicitamos que la modalidad voluntaria de teletrabajo se extienda también al personal en el cual no concurre ninguna circunstancia personal de conciliación o circunstancias que supongan ser personal de riesgo.
Nuestra idea es clara y proponemos la inserción en el Punto Primero del Pacto (“Incorporación a la actividad presencial en la V Fase”) las siguientes situaciones:
A.- El establecimiento de la modalidad de teletrabajo de carácter voluntario y reversible y hasta que se declare el fin de la pandemia producida por el COVID-19, a la cual se podrá acoger de forma preferente y prioritaria el siguiente personal funcionario:
Miles de funcionarios van a verse perjudicados, una vez más, por una Administración que no sabe estar a la altura de las circunstancias y vende humo ante los ciudadanos. Un gobierno que deja el prestigio del personal funcionario a los pies de los caballos, promoviendo con esa actitud que se vilipendie la profesionalidad y el buen trabajo, suficientemente demostrado, de este colectivo que representamos. Es una cuestión que desde SAF no vamos a tolerar bajo ningún concepto por suponer un ataque sin precedentes a la conciliación de la vida laboral y familiar y por poner en riesgo la salud de miles de funcionarios, por el empeño de la administración de incorporar el máximo de funcionarios cuando muchos de ellos pueden seguir con el teletrabajo, de manera eficaz y cumpliendo con sus obligaciones ante la administración y la sociedad andaluza.
También se nos ha informado en esta Mesa Sectorial que se va a empezar a hacer tests rápidos a todo el personal de Administración General. ¡Ya era hora! SAF viene denunciado desde hace semanas el incumplimiento de lo recogido en el Plan de Incorporación, en el cual se establecía que al personal funcionario con contacto habitual con la ciudadanía iba a ser objeto de los tests correspondientes.
Sobre el Plan de Choque para paliar el déficit de personal funcionario en los servicios de prevención, nos informan que el 1 de julio se quiere incorporar a 133 funcionarios interinos del A1.1100 con la formación superior en riesgos laborales... También se van a nombrar a 10 médicos del trabajo y a 10 enfermeros del trabajo. La duración del plan de choque será de seis meses. Es una parcheo que no va a solucionar el problema estructural que tiene la Administración General en materia de PREVENCIÓN. Hay que abordar lo antes posible una modificación de las RPT, y crear la figura del técnico intermedio que no existe en la actualidad en esas RPT y que en tantas ocasiones hemos demandado desde el Sindicato Andaluz de Funcionarios.
Esas medidas fueron aprobadas el pasado viernes en el seno de la Mesa General mediante un Pacto, firmado entre la Secretaria General para la Administración Pública y los sindicatos UGT y CSIF.
SAF rechaza de plano este Pacto ya que entendemos que atenta gravemente contra el derecho a la conciliación de la vida laboral y familiar, un texto que no apuesta por la modalidad del “teletrabajo” y lo que es más grave desde nuestro punto de vista, va a suponer un riesgo en la salud de miles de funcionarios. Nos parece una irresponsabilidad ese afán de “presentismo” que muestra la Junta de Andalucía respecto al personal funcionario de la Administración General. El “teletrabajo”, tan aplaudido hasta hace pocas fechas por ser una herramienta fundamental, ha pasado a poco menos que una herramienta residual y, a día de hoy, sin ningún tipo de regulación normativa aún. Y todo ello tras más de tres meses desde el inicio de la alerta sanitaria.
Gracias a la profesionalidad y a la vocación de servicio público de la gran mayoría de los casi 22 mil funcionarios de la Administración General, el “teletrabajo” impuesto e improvisado, pero lógico por la situación de excepcionalidad que se estaba viviendo como consecuencia de la pandemia producida por el COVID-19, consiguió que la actividad de la administración andaluza no se paralizara. Recordamos que fueron esos miles de funcionarios los que pusieron sus propios medios tecnológicos (ordenador personal, conexión a Internet, impresoras), además de otros medios logísticos como convertir sus hogares en oficinas al servicio de la Junta de Andalucía y por ende al servicio de la ciudadanía de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
En esta situación tan excepcional que estamos sufriendo por la pandemia, el teletrabajo, en todos los ámbitos sean públicos o privados, se ha mostrado como la mejor fórmula para respetar unos de los principales derechos de los trabajadores, la conciliación de la vida laboral y familiar. Y también un medio preventivo para evitar contagios masivos antes de la aparición de una vacuna.
El texto aprobado en la Mesa General e impuesto a los demás Sectores (Administración General, Salud, Educación y Justicia), supone un paso atrás que choca frontalmente con el derecho de la conciliación de la vida laboral y familiar. Se ha decidido que el trabajo no presencial, el “teletrabajo”, solo podrá ser un derecho de las personas vulnerables, y aquellas con hijos menores de 14 años o con personas dependientes a su cargo. Pero los funcionarios de estos colectivos deberán prestar de manera presencial su jornada de trabajo al menos un día a la semana. El resto de personal funcionario en los que no concurre ninguna de las circunstancias recogidas en el apartado cuarto del Plan de Incorporación, no podrá acogerse a esa modalidad de teletrabajo. Un disparate, además de un manifiesto agravio comparativo: una cosa es la preferencia más que justificada de los primeros, pero otra bien distinta es que se cierre esta posibilidad al resto.
Desde SAF apostamos por ello y solicitamos que la modalidad voluntaria de teletrabajo se extienda también al personal en el cual no concurre ninguna circunstancia personal de conciliación o circunstancias que supongan ser personal de riesgo.
Nuestra idea es clara y proponemos la inserción en el Punto Primero del Pacto (“Incorporación a la actividad presencial en la V Fase”) las siguientes situaciones:
A.- El establecimiento de la modalidad de teletrabajo de carácter voluntario y reversible y hasta que se declare el fin de la pandemia producida por el COVID-19, a la cual se podrá acoger de forma preferente y prioritaria el siguiente personal funcionario:
- Personal funcionario con hijos menores de 14 años a su cargo.
- Personal funcionarios con personas dependientes o con discapacidad que tengan a su cargo.
- Personal funcionario que pertenezcan al colectivo vulnerables al coronavirus.
Miles de funcionarios van a verse perjudicados, una vez más, por una Administración que no sabe estar a la altura de las circunstancias y vende humo ante los ciudadanos. Un gobierno que deja el prestigio del personal funcionario a los pies de los caballos, promoviendo con esa actitud que se vilipendie la profesionalidad y el buen trabajo, suficientemente demostrado, de este colectivo que representamos. Es una cuestión que desde SAF no vamos a tolerar bajo ningún concepto por suponer un ataque sin precedentes a la conciliación de la vida laboral y familiar y por poner en riesgo la salud de miles de funcionarios, por el empeño de la administración de incorporar el máximo de funcionarios cuando muchos de ellos pueden seguir con el teletrabajo, de manera eficaz y cumpliendo con sus obligaciones ante la administración y la sociedad andaluza.
También se nos ha informado en esta Mesa Sectorial que se va a empezar a hacer tests rápidos a todo el personal de Administración General. ¡Ya era hora! SAF viene denunciado desde hace semanas el incumplimiento de lo recogido en el Plan de Incorporación, en el cual se establecía que al personal funcionario con contacto habitual con la ciudadanía iba a ser objeto de los tests correspondientes.
Sobre el Plan de Choque para paliar el déficit de personal funcionario en los servicios de prevención, nos informan que el 1 de julio se quiere incorporar a 133 funcionarios interinos del A1.1100 con la formación superior en riesgos laborales... También se van a nombrar a 10 médicos del trabajo y a 10 enfermeros del trabajo. La duración del plan de choque será de seis meses. Es una parcheo que no va a solucionar el problema estructural que tiene la Administración General en materia de PREVENCIÓN. Hay que abordar lo antes posible una modificación de las RPT, y crear la figura del técnico intermedio que no existe en la actualidad en esas RPT y que en tantas ocasiones hemos demandado desde el Sindicato Andaluz de Funcionarios.
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Información de la Mesa General de Negociación de 18/19 junio
Buenos días:
Se adjunta Información con la Nota de Prensa a la que ha tenido acceso el Sindicato Andaluz de Funcionarios, en relación a las conclusiones y pactos de la Mesa General de Negociación de la Junta de Andalucía que se acaba de celebrar y en la que SAF no participa. Asímismo, se adjunta enlace para descarga del documento del PACTO acordado.
Como se dedude de la lectura de la misma, uno de los tres sindicatos presentes NO ha suscrito los Acuerdos adoptados.
Pincha AQUÍ para descargar la NOTA DE PRENSA
Pincha AQUÍ para descargar el Documento del PACTO
Pincha AQUÍ para descargar el ANEXO II: RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN
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Informativo MESA SECTORIAL 13 de Mayo: Reincorporación Progresiva
El día 13 de mayo de 2020, se ha celebrado la reunión extraordinaria por videoconferencia de la Mesa Sectorial de Negociación del personal funcionario de Administración General de la Junta de Andalucía cuyo único punto en el Orden del Día era la ”Negociación del Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Administración General de la Junta de Andalucía, por el que se aprueba el Plan de incorporación progresiva de la actividad presencial de la Administración General de la Junta de Andalucía.” Después de casi seis horas de negociación se ha aprobado ha aprobado por unanimidad dicho Plan. (Descargar Aquí)
Un borrador de Plan que se encontraba muy encorsetado ya que era casi en su totalidad un “copia y pega” del Plan aprobado en Mesa General el pasado día 8 de mayo de 2020, con lo cual el margen de negociación era estrecho. A pesar de ese condicionamiento, el SAF ha puesto sobre la mesa distintas alegaciones al borrador, siendo admitidas e incluidas en el texto final algunas de esas PROPUESTAS. Pasamos a comentarlas:
Primera.
SAF: Pedimos que se realicen test PCR de detección del coronavirus COVID-19 a todos los funcionarios públicos que se vayan incorporando en las distintas fases.
Administración: Responden que en estos momentos no disponen de test PCR para todo el personal que se incorpora a partir de la semana del 18/5. Se van a realizar test a las personas con sintomatología relacionada con el COVID-19, o que hayan estado en contacto estrecho con pacientes de dicha enfermedad, y al personal que mantenga un contacto estrecho de atención al público, en función de la actividad y el puesto desempeñado. Se comprometen, tal como recoge el Acuerdo, en ir avanzando en la generalización de los test a los funcionarios públicos.
SAF: Le reiteramos que si no se cumplen con las normas de prevención de riesgos laborales minimizando el riesgo, el virus, que no entiende ni de Mesas Generales, ni de Mesas Sectoriales, ni de Acuerdos…, seguirá haciendo lo que mejor sabe hacer que es contagiar y matar. Cuanto antes se empiece a actuar de forma responsable, antes aprenderemos a convivir con un virus que ha venido para quedarse y de esa manera podremos hacer frente a la crisis sanitaria y económica. Reiteramos la conveniencia de la realización de test PCR a todo el personal funcionario que se vaya incorporando en las distintas fases, como han hecho en otros países (Alemania, Japón, Corea del Sur o Islandia) que son un ejemplo de cómo hay que gestionar esta crisis. Defender el servicio público es defender los test PCR.
Segunda.
SAF: Solicitamos la creación de una Comisión de Seguimiento que servirá de cauce de información y participación para el desarrollo de lo contenido en el Plan. Es de suma importancia esta Comisión puesta que a ella se llevarán todas las incidencias que puedan surgir en aplicación del Plan.
Administración: Acepta la propuesta, se crea la Comisión de Seguimiento.
Tercera.
SAF: Solicitamos que las reasignaciones del personal funcionario en puestos de trabajo, dentro o fuera de la Consejería, cuando no le sea posible realizar trabajo no presencial por incompatibilidad de las funciones con esta modalidad de trabajo o por no disponer de los medios electrónicos de tramitación necesarios para la gestión de los expedientes administrativos, se realicen con la correspondiente Resolución Administrativa. Todo en salvaguarda de los derechos de ese personal funcionario.
Administración: Acepta la propuesta, se hará Resolución que documente la reasignación.
Cuarta.
SAF: Solicitamos que a las familias monoparentales se les otorgue un permiso por deber inexcusable relacionado con la conciliación de la vida familiar hasta que se proceda a la reapertura de los centros asistenciales, de conciliación familiar o se levante el estado de emergencia sanitaria.
Administración: Acepta la propuesta. Estas personas podrán disponer de este permiso.
Quinta.
SAF: Solicitamos que la flexibilidad horaria y la prestación de la jornada de trabajo sea homogénea en todas las Consejerías. Dejar en manos de cada centro directivo esa flexibilidad puede suponer agravios entre el personal funcionario.
Administración: Acepta la propuesta y se habilita la posibilidad de apertura de los centros de trabajo de lunes a viernes de 07:00 horas a 21:00 horas.
Sexta.
SAF: Solicitamos la clausura de las máquinas de agua (fuentes) y de las de “Vending” por constituir posibles focos de contagio. Estas medidas preventivas se establecerían en principio durante las primeras fases de la reincorporación.
Administración: Acepta la propuesta y se clausurarán durante la primera fase y, posteriormente, vinculado a lo que se decida en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en el apartado VII.
Séptima.
SAF: Solicitamos que en el texto del Plan de Incorporación se modificara la denominación de “empleado público” por la de “PERSONAL FUNCIONARIO”. Este Plan va a ser de aplicación al personal funcionario de Administración General y no a otro tipo de personal.
Administración: Acepta la propuesta.
-------
La negociación de las propuestas de incorporación del personal Funcionario de cada Consejería fueron estudiadas individualmente, algunas con la facilidad que supone contar con información previa de gran calidad y cantidad (Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio) y otras con la inexistencia y/o posible ocultación de esta información: A fecha de hoy, seguimos esperando la relativa a la Consejería de Educación y Deporte… mientras que, sin embargo, hoy sí nos encontramos con una Resolución en Boja, de fecha 11/03/2020 (anterior a esta Mesa de 13 de mayo), por la que se amplían los servicios esenciales de la Consejería, y de la que en ningún momento fuimos informados por esta Consejería, constituyendo esta Resolución materia vinculada directamente a lo tratado en la Mesa. Desde SAF se tomarán las medidas oportunas para que estas negociaciones se produzcan en términos de transparencia y buena fe negociadora, algo que algunos siguen sin entender.
El resultado y las informaciones pormenorizadas la puedes encontrar en nuestra WEB.
SAF dio su aprobación a los Planes de Reincorporación progresiva y al Acuerdo, aún a sabiendas de la gran cantidad de flecos pendientes, pero primando la vocación de servicio público que debe imperar en estos tiempos, sobre todo, y a sabiendas que en las venideras reuniones de la Comisión de Seguimiento se tratará de perfeccionar aquello que sea necesario PARA LA SALUD DEL PERSONAL FUNCIONARIO.
Un borrador de Plan que se encontraba muy encorsetado ya que era casi en su totalidad un “copia y pega” del Plan aprobado en Mesa General el pasado día 8 de mayo de 2020, con lo cual el margen de negociación era estrecho. A pesar de ese condicionamiento, el SAF ha puesto sobre la mesa distintas alegaciones al borrador, siendo admitidas e incluidas en el texto final algunas de esas PROPUESTAS. Pasamos a comentarlas:
Primera.
SAF: Pedimos que se realicen test PCR de detección del coronavirus COVID-19 a todos los funcionarios públicos que se vayan incorporando en las distintas fases.
Administración: Responden que en estos momentos no disponen de test PCR para todo el personal que se incorpora a partir de la semana del 18/5. Se van a realizar test a las personas con sintomatología relacionada con el COVID-19, o que hayan estado en contacto estrecho con pacientes de dicha enfermedad, y al personal que mantenga un contacto estrecho de atención al público, en función de la actividad y el puesto desempeñado. Se comprometen, tal como recoge el Acuerdo, en ir avanzando en la generalización de los test a los funcionarios públicos.
SAF: Le reiteramos que si no se cumplen con las normas de prevención de riesgos laborales minimizando el riesgo, el virus, que no entiende ni de Mesas Generales, ni de Mesas Sectoriales, ni de Acuerdos…, seguirá haciendo lo que mejor sabe hacer que es contagiar y matar. Cuanto antes se empiece a actuar de forma responsable, antes aprenderemos a convivir con un virus que ha venido para quedarse y de esa manera podremos hacer frente a la crisis sanitaria y económica. Reiteramos la conveniencia de la realización de test PCR a todo el personal funcionario que se vaya incorporando en las distintas fases, como han hecho en otros países (Alemania, Japón, Corea del Sur o Islandia) que son un ejemplo de cómo hay que gestionar esta crisis. Defender el servicio público es defender los test PCR.
Segunda.
SAF: Solicitamos la creación de una Comisión de Seguimiento que servirá de cauce de información y participación para el desarrollo de lo contenido en el Plan. Es de suma importancia esta Comisión puesta que a ella se llevarán todas las incidencias que puedan surgir en aplicación del Plan.
Administración: Acepta la propuesta, se crea la Comisión de Seguimiento.
Tercera.
SAF: Solicitamos que las reasignaciones del personal funcionario en puestos de trabajo, dentro o fuera de la Consejería, cuando no le sea posible realizar trabajo no presencial por incompatibilidad de las funciones con esta modalidad de trabajo o por no disponer de los medios electrónicos de tramitación necesarios para la gestión de los expedientes administrativos, se realicen con la correspondiente Resolución Administrativa. Todo en salvaguarda de los derechos de ese personal funcionario.
Administración: Acepta la propuesta, se hará Resolución que documente la reasignación.
Cuarta.
SAF: Solicitamos que a las familias monoparentales se les otorgue un permiso por deber inexcusable relacionado con la conciliación de la vida familiar hasta que se proceda a la reapertura de los centros asistenciales, de conciliación familiar o se levante el estado de emergencia sanitaria.
Administración: Acepta la propuesta. Estas personas podrán disponer de este permiso.
Quinta.
SAF: Solicitamos que la flexibilidad horaria y la prestación de la jornada de trabajo sea homogénea en todas las Consejerías. Dejar en manos de cada centro directivo esa flexibilidad puede suponer agravios entre el personal funcionario.
Administración: Acepta la propuesta y se habilita la posibilidad de apertura de los centros de trabajo de lunes a viernes de 07:00 horas a 21:00 horas.
Sexta.
SAF: Solicitamos la clausura de las máquinas de agua (fuentes) y de las de “Vending” por constituir posibles focos de contagio. Estas medidas preventivas se establecerían en principio durante las primeras fases de la reincorporación.
Administración: Acepta la propuesta y se clausurarán durante la primera fase y, posteriormente, vinculado a lo que se decida en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en el apartado VII.
Séptima.
SAF: Solicitamos que en el texto del Plan de Incorporación se modificara la denominación de “empleado público” por la de “PERSONAL FUNCIONARIO”. Este Plan va a ser de aplicación al personal funcionario de Administración General y no a otro tipo de personal.
Administración: Acepta la propuesta.
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La negociación de las propuestas de incorporación del personal Funcionario de cada Consejería fueron estudiadas individualmente, algunas con la facilidad que supone contar con información previa de gran calidad y cantidad (Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio) y otras con la inexistencia y/o posible ocultación de esta información: A fecha de hoy, seguimos esperando la relativa a la Consejería de Educación y Deporte… mientras que, sin embargo, hoy sí nos encontramos con una Resolución en Boja, de fecha 11/03/2020 (anterior a esta Mesa de 13 de mayo), por la que se amplían los servicios esenciales de la Consejería, y de la que en ningún momento fuimos informados por esta Consejería, constituyendo esta Resolución materia vinculada directamente a lo tratado en la Mesa. Desde SAF se tomarán las medidas oportunas para que estas negociaciones se produzcan en términos de transparencia y buena fe negociadora, algo que algunos siguen sin entender.
El resultado y las informaciones pormenorizadas la puedes encontrar en nuestra WEB.
SAF dio su aprobación a los Planes de Reincorporación progresiva y al Acuerdo, aún a sabiendas de la gran cantidad de flecos pendientes, pero primando la vocación de servicio público que debe imperar en estos tiempos, sobre todo, y a sabiendas que en las venideras reuniones de la Comisión de Seguimiento se tratará de perfeccionar aquello que sea necesario PARA LA SALUD DEL PERSONAL FUNCIONARIO.
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