SOLICITAMOS INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL DECRETO DE ACCESIBILIDAD Y EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN EN LOS EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS
Estas condiciones conllevan la supresión de barreras y obstáculos (físicos o sensoriales) que impiden o dificultan el desenvolvimiento normal de los ocupantes por el edificio. Entre otras, el Decreto 293/2009 de 7 de julio establece como preceptiva la dotación de medidas como:
- Itinerarios accesibles desde el acceso del edificio a toda sus áreas o recintos.
- Aseos y ascensores adaptados.
- Información, señalización e iluminación.
- Que cada Consejería y sus entidades instrumentales apruebe un plan de actuación para la adaptación al Decreto 293/2009 de 7 de julio de sus edificios y establecimiento, ya sean propios o estén bajo su uso.
- Que el resto de las Administraciones Públicas andaluzas y sus entidades instrumentales elaboren planes de accesibilidad para adaptar al Decreto 293/2009 de 7 de julio (y sus normas de desarrollo) los edificios y establecimientos de uso y concurrencia pública, ya sean propios o estén bajo su uso.
Desde el SAF creemos prioritario que la Junta de Andalucía garantice la utilización segura y autónoma de sus edificios por cualquier persona, especialmente aquellas afectadas con algún tipo de discapacidad física o sensorial, incluyendo entre los usuarios al personal funcionario.
Por todo cuanto antecede, desde el SAF hemos solicitado a la Dirección General de Patrimonio que nos informen del estado de ejecución del citado Plan de Actuación de cada Consejería (y sus entes instrumentales) indicando las actuaciones ya realizadas y para las pendientes de ejecutar, su planificación y la asignación de recursos asignados para su consecución.
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ADVERTIMOS DE LA NECESIDAD DE DESARROLLO INMEDIATO DEL DECRETO REGULADOR DEL TELETRABAJO Y SOLICITAMOS LA AMPLIACIÓN TEMPORAL DEL NÚMERO DE DÍAS DE TELETRABAJO
Con la entrada en vigor el pasado mes de diciembre de la Ley de Función Pública de Andalucía, al personal funcionario de la Administración Pública de la Junta de Andalucía le empiezan a afectar con carácter inmediato gran cantidad de preceptos que alteran negativamente los derechos hasta ahora reconocidos y sobre los que el SAF ya ha mostrado su rechazo en numerosas ocasiones.
Sin embargo, tras la entrada en vigor de la citada ley el personal funcionario sigue sin poder beneficiarse de la modalidad de prestación del servicio por teletrabajo.
Tal y como publica el portal web de la Junta de Andalucía, el propio Consejero de la Presidencia D. Antonio Sanz presentó el pasado mes de diciembre los nuevos equipos informáticos para los empleados públicos de la Junta de Andalucía, concretamente 8.336 equipos, medios tecnológicos en los que declara se ha realizado una inversión de casi 10 millones de euros.
En palabras del Sr. Sanz, estos equipos podrán “permitir que los profesionales de la Junta puedan realizar su trabajo desde cualquier lugar y en cualquier momento”. Igualmente declaraba el Consejero, que con la potenciación del puesto de trabajo digital se conseguirá “cumplir las normas sobre el trabajo a distancia y el teletrabajo en la Administración (…) y mejorar las limitaciones geográficas y de movilidad”.
En otro orden de cosas, en el Acuerdo de 23 de mayo de 2023 del Consejo de Gobierno se aprobó el Plan para el ahorro energético de la Administración de la Junta de Andalucía 2022-2026. En dicho Plan, dentro del eje de actuación de optimización de la factura eléctrica de la Junta de Andalucía, se incluye la medida de “Enfoque Energético de la Función Pública. Gestión de la Demanda” dentro de la cual se determinan las acciones siguientes: la tramitación y aprobación del Decreto que desarrolla el teletrabajo (a ejecutar materialmente por la Secretaría General de Administración Pública) así como el estudio del enfoque energético en el desarrollo del teletrabajo en la Administración de la Junta de Andalucía (a ejecutar materialmente por la Agencia Andaluza de la Energía). Se ha solicitado información sobre el estudio y estamos a la espera de respuesta, para poder analizar si se ha incluido en él el gasto energético que supone mantener los edificios administrativos abiertos por las tardes y el posible ahorro en caso de que se realice la jornada de tarde en teletrabajo.
En la Resolución de 5 de julio de 2023 de la Secretaría General para la Administración Pública, se aprueba y ordena publicar el Pacto de 12 de junio de 2023 de la Mesa General de Negociación Común del personal funcionario, estatutario y laboral de la Administración de la Junta de Andalucía, por el que se prorroga el protocolo de medidas organizativas para la aplicación temporal del régimen de trabajo no presencial en el marco de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. El Pacto de 12 de junio de 2023 reconoce tanto la contribución del teletrabajo sobre la mejora del funcionamiento de la Administración como su papel en la reducción de la huella ecológica de cada persona, sin menoscabo de su contribución a la conciliación de la actividad profesional con la vida personal y familiar de los empleados públicos.
Además de todo ello, el teletrabajo es una eficaz herramienta para evitar en la despoblación de entornos rurales o ciudades medias, al permitir al funcionario prestar sus servicios sin cambiar su residencia, al verse reducidos o eliminados sus desplazamientos por razones de trabajo.
Una vez analizado el anteproyecto que presentará la Administración ante la Mesa Sectorial, creemos que es insuficiente y poco ambicioso. Esperamos que en la negociación se avance hacia un verdadero teletrabajo y no se limite a una medida de mínimos incluida a regañadientes como consecuencia de una obligación legal recogida en el TREBEP y LFPA.
Por todo cuanto antecede, desde el SAF hemos puesto en conocimiento de la D.G.RR.HH.F.P. lo manifestado anteriormente de cara a la reunión de Mesa Sectorial convocada para mañana día 6 de febrero.
Asimismo hemos solicitado que, hasta la aprobación y puesta en vigor del Decreto regulador, se amplíe con carácter inmediato el actual número de jornadas por semana que los funcionarios pueden ejercer la prestación del servicio en régimen de teletrabajo.
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EXIGIMOS LA EQUIPARACIÓN DEL COMPLEMENTO ESPECÍFICO CON LA MEDIA DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Con fecha 19 de octubre de 2022, el Gobierno de España, a través de su Ministra de Hacienda y Función Pública y algunas organizaciones sindicales, suscribieron el Acuerdo Marco para una Administración del Siglo XXI, en el que se establecían una serie de incrementos salariales entre los años 2022 y 2024 de un total de hasta el 8,5% (según indicadores macroeconómicos).
En el mismo período temporal la inflación en España ha subido un 15,09%
Si tenemos en cuenta que a fecha de hoy no existen Presupuestos Generales del Estado, y que dadas las vicisitudes políticas no hay certeza de que se lleguen a aprobar, la pérdida del poder adquisitivo de los funcionarios públicos en dicho período es de un 9,04% que, unida a la que llevamos arrastrando durante muchos años, nos hace ser uno de los colectivos más perjudicados del país.
El 27 de diciembre de 2023, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó una subida salarial para el Presidente de la Junta de Andalucía y 269 altos cargos. El señor presidente pasa a cobrar 87.333 euros en lugar de 71.667,36 fijados en los Presupuestos Generales de la Junta de Andalucía para 2024. Una subida anual de más de un 23%.
Remarcaba el portavoz de la Junta en comparecencia ante la prensa ese mismo día que esta subida viene a “equiparar” el salario del presidente de la Junta “a la media de presidentes autonómicos del país”.
Asimismo la subida afectará a 269 altos cargos entre consejeros, viceconsejeros, secretarios, directores generales y delegados territoriales, que ven incrementar su sueldo “en torno a un 15%”.
Dicha medida, que se ve que era de una urgencia total para Andalucía y que sin ella esta CC.AA. no podría funcionar, se recoge en el Decreto-Ley 11/2023 de 27 de diciembre.
Es sorprendente el distinto rasero con que el Gobierno Andaluz trata “la equiparación del Presidente y Altos Cargos de la Junta de Andalucía con otros cargos de la misma naturaleza de otras Comunidades Autónomas” y la dejadez y el desprecio que tiene con su personal funcionario.
El Gobierno andaluz tiene plenas competencias para fijar los Complementos Específicos de los puestos reflejados en las R.P.T de las distintas Consejerías, Agencias Administrativas y Agencias de Régimen Especial de la Junta, no habiendo sido tan “sensible” como con sus altos cargos ya que ha mirado para otro lado en este aspecto, ciñéndose exclusivamente a la subida general que se refleje en los Presupuestos Generales del Estado cada año, que para 2024 es del 0%.
El INAP ha publicado recientemente un estudio realizado por diversos profesores universitarios denominado “La equidad retributiva en las Administraciones públicas españolas. Un estudio comparado”
En él se refleja claramente que los complementos de la Administración General de la Junta de Andalucía están por debajo de la media y la mediana de las numerosas administraciones comparadas.
El Presidente Moreno Bonilla y los responsables de la Consejería de Hacienda no parecen comprender la existencia de una “falta de liquidez”, a juzgar por sus declaraciones públicas donde elogian el buen momento de la economía andaluza, considerada uno de los “motores de la economía española”. Se han observado incrementos en diversos complementos, tanto para el profesorado de secundaria (hasta 165 €/mes) como para los funcionarios de Justicia que dependen de la Junta de Andalucía. Esto plantea un claro agravio comparativo con respecto al personal funcionario de la AGJA.
Por todo ello hemos solicitado a la SGAP la adecuación de los complementos específicos de los puestos de las distintas R.P.T de las Consejerías, Agencias Administrativas y Agencias de Régimen Especial de la Junta de Andalucía para equipararlos a la media de otras Administraciones.
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