La Instrucción 2/2026 se aplica de forma contradictoria, vulnerando los acuerdos de la Mesa Sectorial del 8 de abril de 2026
El SAF ha presentado un escrito formal ante la Dirección General de Intermediación y Orientación Laboral del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) denunciando que la aplicación de la Instrucción 2/2026, sobre colegiación del personal funcionario, está siendo utilizada de forma irregular como requisito habilitante para el acceso a puestos de personal interino.
En el escrito, se pone de manifiesto una contradicción evidente en las instrucciones internas trasladadas en el seno del SAE: por un lado se dice que la colegiación no es un requisito imprescindible en la oferta; por otro, se exige «en el momento del nombramiento». El resultado práctico es idéntico: sin colegiación, no hay nombramiento. ACORDÓ LA MESA SECTORIAL DEL 8 DE ABRIL DE 2026
En la Mesa Sectorial celebrada el pasado 8 de abril, la Administración realizó afirmaciones expresas que el SAF recoge en su escrito:
El SAF ha presentado un escrito formal ante la Dirección General de Intermediación y Orientación Laboral del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) denunciando que la aplicación de la Instrucción 2/2026, sobre colegiación del personal funcionario, está siendo utilizada de forma irregular como requisito habilitante para el acceso a puestos de personal interino.
En el escrito, se pone de manifiesto una contradicción evidente en las instrucciones internas trasladadas en el seno del SAE: por un lado se dice que la colegiación no es un requisito imprescindible en la oferta; por otro, se exige «en el momento del nombramiento». El resultado práctico es idéntico: sin colegiación, no hay nombramiento. ACORDÓ LA MESA SECTORIAL DEL 8 DE ABRIL DE 2026
En la Mesa Sectorial celebrada el pasado 8 de abril, la Administración realizó afirmaciones expresas que el SAF recoge en su escrito:
- La Instrucción 2/2026 «no regula, sino que aclara».
- Su aplicación no tendría efectividad hasta la previa identificación de puestos afectados y negociación sindical.
- La colegiación solo sería exigible cuando constara expresamente en la RPT del puesto.
- La obligación de colegiación no impediría el acceso ni la provisión de puestos de trabajo.
Sin embargo, exigir la colegiación en el momento del nombramiento convierte de facto la colegiación en requisito habilitante, incumpliendo todos los compromisos anteriores.S DUDAS JURÍDICAS QUE PLANTEA EL SAF
El escrito detalla las razones por las que esta actuación no tiene amparo legal suficiente:
- Los puestos afectados no recogen la colegiación en sus RPT vigentes.
- No existe desarrollo normativo específico que determine qué puestos quedan sometidos a colegiación obligatoria.
- La Instrucción 2/2026 fue aprobada sin negociación colectiva previa, tal como ya denunció el SAF mediante escrito de 25 de febrero de 2026.
- La colegiación impone además un coste económico directo al personal funcionario, sin compensación ni justificación suficiente.
UE EXIGE EL SAF AL SA
El SAF solicita formalmente tres medidas concretas e inmediatas:
- Que se indique cuál es la cobertura jurídica que ampara la exigencia de colegiación previa al nombramiento en ofertas genéricas del SAE.
- Que se informe de qué puestos concretos han sido identificados como sujetos a colegiación obligatoria y mediante qué instrumento jurídico.
- Que se suspenda cualquier exigencia de colegiación como condición de acceso, nombramiento o contratación de personal interino mientras no exista determinación expresa en RPT y negociación efectiva en la mesa correspondiente.
SAF YA LO ADVIRTIÓ: UNA TENDENCIA QUE SE CONSOLIDA
Esta actuación no es aislada. El SAF lleva meses denunciando una estrategia combinada que afecta al empleo público funcionarial desde múltiples frentes:
- La Instrucción 2/2026 impone la colegiación obligatoria sin negociación y sin soporte jurídico claro.
- La Ley 4/2025 abre la puerta a encomiendas de gestión con colegios profesionales para funciones de naturaleza pública.
- Los encargos a TRAGSA/TRAGSATEC continúan sustituyendo empleo público estructural por externalización.
El resultado es siempre el mismo: menos plazas públicas, menos oportunidades para el personal funcionario e interino, y más funciones públicas desplazadas fuera de la Administración.ICIÓN DEL SAF
El SAF actuará en todos los frentes. Seguiremos exigiendo transparencia, negociación real y respeto a los acuerdos alcanzados en Mesa Sectorial. No permitiremos que la Instrucción 2/2026 se convierta en un instrumento de exclusión del personal interino ni en una herramienta de presión económica sobre el personal funcionario.
Si la Administración no rectifica y no proporciona la cobertura jurídica exigida, el SAF impugnará las actuaciones que estime contrarias a derecho.
El SAF actuará en todos los frentes. Seguiremos exigiendo transparencia, negociación real y respeto a los acuerdos alcanzados en Mesa Sectorial. No permitiremos que la Instrucción 2/2026 se convierta en un instrumento de exclusión del personal interino ni en una herramienta de presión económica sobre el personal funcionario.
Si la Administración no rectifica y no proporciona la cobertura jurídica exigida, el SAF impugnará las actuaciones que estime contrarias a derecho.
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