Carrera Horizontal
en la Junta de Andalucía

Decreto 91/2026, de 12 de mayo  ·  Guía SAF para el personal funcionario
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Fundamento y Alcance
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Definición

Sistema de progresión profesional que permite ascender en tramos sucesivos dentro del mismo grupo o subgrupo, sin necesidad de cambiar de puesto, reconociendo la trayectoria, las competencias y la aportación profesional.

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Ámbito de aplicación

Se aplica al personal funcionario de la Administración General de la Junta de Andalucía. El personal funcionario interino tiene derecho a la carrera horizontal en las mismas condiciones mientras mantenga su vínculo temporal.

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Finalidad

Reconocer el desarrollo profesional, incentivar la mejora continua y vincular la progresión a méritos objetivos, evaluaciones positivas y al complemento de carrera profesional mensual.

ℹ️ Claves generales: la carrera horizontal se articula en 6 tramos. El acceso y ascenso son voluntarios, previa solicitud de la persona interesada. Los tramos, una vez alcanzados, quedan consolidados.
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Tramos y Permanencia
Tramo I
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Inicial
3 años mín.
Tramo II
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Desarrollo
3 años mín.
Tramo III
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Intermedio
4 años mín.
Tramo IV
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Avanzado
4 años mín.
Tramo V
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Experto
5 años mín.
Tramo VI
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Superior
6 años mín.

⏱️ Tiempo computable

✓ Mismo grupo/subgrupo en distintos puestos ✓ Servicios especiales ✓ Servicio en otras AAPP ✓ Excedencia por cuidado de familiares ✓ Excedencia por violencia de género o terrorista ✓ Excedencia en sector público andaluz ✓ Excedencia forzosa ✓ Ascenso consecutivo obligatorio
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Requisitos y Factores de Valoración
📋 Requisitos de participación
Reunir los años completos de permanencia exigidos para el tramo solicitado.
Disponer de tantas evaluaciones positivas del desempeño como años de permanencia sean exigibles.
La evaluación inmediatamente anterior a la consolidación del tramo debe ser positiva.
Alcanzar las puntuaciones mínimas previstas en el Anexo I.
🏅 Bloque 1 · Trayectoria y actuación profesional
Factor único
Evaluación positiva del desempeño. Factor principal vinculado directamente a los resultados anuales de evaluación.
📚 Bloque 2 · Conocimientos y competencias
Formación recibida (IAAP, INAP, sindicatos...)
Titulaciones oficiales
Docencia impartida, tutorización y mentorización
Competencias digitales (DigComp)
Competencias profesionales
💡 Bloque 3 · Gestión del conocimiento e innovación
Difusión del conocimiento
Transferencia del conocimiento
Innovación
Colaboración con otras Administraciones
Participación en proyectos institucionales y en tribunales o comisiones de procesos selectivos
Proyecto de mejora colectiva o memoria
ℹ️ Los factores deben acreditarse e, inscribirse en el Registro General de Personal (salvo excepciones).
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Procedimiento de Reconocimiento
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Convocatoria anualCada órgano competente realiza una convocatoria única anual con 2 plazos de solicitud.
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PlazosPrimer plazo: 3ª semana de abril. Segundo plazo: primer día hábil de octubre. Plazo de presentación: 10 días hábiles.
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AlegacionesLas personas interesadas pueden formular alegaciones y consultar el expediente en 5 días hábiles.
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ResoluciónLista definitiva y resolución final. Primer plazo: hasta el 31 de agosto. Segundo plazo: hasta el 31 de enero del año siguiente. Efectos económicos desde el 1 de agosto y 1 de enero respectivamente.
Procedimiento de
Carrera
Horizontal
Convocatoria anual
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Solicitud electrónicaPresentación obligatoria por medios electrónicos en la Sede electrónica general.
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Baremación y listas provisionalesLa comisión técnica de valoración verifica requisitos, valora su propio desempeño y publica listas provisionales.
Órganos que intervienen:  ·  Comisión técnica de valoración: comprueba requisitos, verifica factores y propone el tramo.  ·  Comisión técnica central de valoración: coordina y unifica criterios entre todas las Consejerías.
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Efectos, Especialidades y Régimen Transitorio
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Complemento de carrera profesional

El reconocimiento del tramo conlleva la percepción mensual del complemento de carrera profesional, proporcional al tramo reconocido.

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Consolidación

Los tramos reconocidos quedan consolidados una vez alcanzados. Se mantienen incluso en casos de remoción o cese en el puesto.

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Personal interino

Tiene derecho a la carrera horizontal en las mismas condiciones. Si cesa y vuelve a ser nombrado, puede reanudar y aprovechar evaluaciones positivas y méritos (con límites temporales).

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Acceso excepcional a tramos V y VI

Por una sola vez, quien resulte encuadrado/a inicialmente podrá solicitar el acceso al tramo V o directamente al VI si cumple la permanencia exigida y demás requisitos.

📅 Encuadramiento inicial transitorio: Con carácter transitorio, el personal funcionario de la AGJA puede solicitar el encuadramiento inicial en los tramos I, II, III o IV según los años de permanencia acreditados a 31 de diciembre de 2025, con efectos económicos desde 1 de enero de 2026. Los efectos económicos se consolidan gradualmente entre 2026 y 2028: en 2026 → 100% Tramo I + 33% Tramo II; en 2027 → 100% Tramos I y II + 67% Tramo III; en 2028 → plena consolidación económica hasta Tramo IV.
Sindicato SAF · Sindicato Andaluz de Funcionarios  |  Base normativa: Decreto 91/2026, de 12 de mayo, por el que se regulan la Evaluación del Desempeño y la Carrera Horizontal en la Administración General de la Junta de Andalucía.  |  sindicatosaf.es  ·  958 027 309